Tribunal constitucional, reforma laboral y recursos.

Hace tiempo que se aprobó el famoso contrato paraemprendedores, una de las medidas estrella del gobierno de Rajoy y cuya característica principal era contar con un periodo de prueba de un año. Si en esos 12 meses el trabajador no gustaba, el despido salía gratis. Ya en su momento también me mostré receloso de este instrumento, puesto que considero que, más que una oportunidad para ser indefinido, se convertía en un contrato temporal más sin ningún tipo de indemnización.

Los sindicatos y muchos expertos dudaban de la constitucionalidad de esta nueva forma contractual e incluso una jueza llegó adeclararlo ilegal ateniéndose a la Carta Social Europea: un año de prueba no puede ser estimado como algo racional.

El gobierno navarro presentó un recurso de constitucionalidad ante esta ley. Ya sabéis que, atendiendo al artículo 162.1de la Constitución Española, pueden presentar recurso de constitucionalidad “el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas”. La noticia es que el Tribunal Constitucional ha declarado que el contrato no viola ningún apartado de nuestra carta magna. Queda así legitimado por el alto tribunal lo que, en opinión de la jueza de la que os hablaba ates, era una violación de la normativa europea sobre empleo.

Además, según leemos en la prensa, el tribunal contradice a la “Organización Internacional del Trabajo (OIT), que ha subrayado que la reforma laboral aprobada por el Gobierno de Rajoy vulnera los derechos de libertad sindical y negociación colectiva que contemplan los convenios de la organización ratificados por España. La OIT se pronunció de esta forma después de que UGT y CCOO presentaran una queja ante el organismo”. 

Para entender las vicisitudes del Tribunal Constitucional sólo os voy a remitir el artículo 159.1 de la CE, y que cada uno saque sus conclusiones: “El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayoría de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta del Senado, con idéntica mayoría; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial”.

El periodo de prueba debe ser razonable y no lo que al final se ha terminado por imponer: un contrato temporal bonificado con despido libre. De nuevo, las bonificaciones a la Seguridad Social se convierten en una subvención a una recuperación en el trabajo que no llega, pero que está permitiendo un ahorro de costes para determinadas empresas que no termina de  materializarse en más inversión y más empleo de calidad. Si la precariedad y el paro son el futuro, entonces las políticas están equivocadas y deberemos debatir cómo cambiar lo que hasta ahora no está funcionando.

Campañas electorales, Podemos y situación política

Las campañas electorales, aunque muchas veces la gente considera que no sirven, en ocasiones, suelen ser bastante útiles. Un ejemplo es la de Podemos, que debería estudiarse en las facultades de Políticas -yo estudié en una- como ejemplo de optimización de recursos y estrategia.

Que en poco tiempo una formación desconocida pero que contaba con un liderazgo de reconocido prestigio, el del mediático Pablo Iglesias, irrumpa en el parlamento europeo con más de un millón de votos es de tomárselo muy en serio. Financiándose con crowfounding, usando de forma magistral Internet y las redes sociales y aprovechando el posicionamiento en los medios de comunicación de sus dirigentes, Podemos ha supuesto un terremoto político que ha puesto a mucha gente muy nerviosa. Ya he dicho en más de una ocasión, entre risas, que el ascenso de Podemos está suponiendo un incremento del prestigio de los politólogos, puesto que sus caras más visibles son verdaderos expertos en la ciencia política que han aplicado, en la práctica, mucho de esos debates que teníamos en las aulas, pero que parecía que no iba a ningún lado.

Según el último estudio del CIS, un 30,9% considera buena o muy buena la campaña electoral de Podemos. La peor valorada es la del Partido Popular, pero  una cosa es evidente: tanto al PSOE como al PP les interesaba enfriar una campaña electoral en la que no estaban muy interesados en plantear un debate abierto sobre la política española en el que salieran aún más perjudicados.

Además, como leemos en la prensa, “Podemos se coloca con 15,8 puntos como el segundo partido que tiene una posición más cercana a los encuestados, muy cerca del PP (16 puntos). En tercer lugar se encuentra el PSOE (14,3) y muy alejadas otras formaciones como Izquierda Plural o UPyD”.   La campaña y la posterior puesta en marcha del incipiente partido han generado más simpatías que rechazo.

Hay un antes y un después del 15M y, desde luego, viendo la campaña anti Pablo Iglesias, un antes y un después de las elecciones europeas que significaron un severo correctivo para el bipartidismo, que, por primera vez en nuestra historia democrática, no sobrepasaba el 50% de los votos.

Las prisas que le han dado al gobierno central para intentar cambiar la ley para que en las elecciones locales sea elegido alcalde directamente el que encabece lista más votada, sin permitir pactos de gobierno, significa, en mitad del partido, un intento por cambiar las reglas un tanto sospechoso. Para frenar el avance de otras fuerzas políticas que pueden hacer peligrar muchas alcaldías al PP, éste último opta por el rodillo de su mayoría absoluta. Pero la formación liderada por Rajoy no sólo está tambaleándose debido a Podemos, este último es  el efecto de una situación política y social muy crítica cuyos efectos más duros -pobreza, paro, exclusión social- están golpeando cada vez más a una población harta de despropósitos.

La violencia con la que se intenta desprestigiar a Podemos está, a mi modo de ver, creando el efecto inverso. La gente puede pensar que si hablan tan mal los que llevan tantos años gobernando, será porque tienen miedo de perder sus privilegios. Por eso, el concepto casta está haciendo tanto daño al establishment, porque se inserta muy rápido en las mentes de las personas y va creando un escenario que enlaza directamente con el 15M: la que nos habla del 1% y el 99%; los de arriba y los de abajo; las élites que han provocado la crisis y la mayoría que la paga, etc. Desde luego, hablar de casta es algo que ha penetrado tan bien en el lenguaje popular que, con mucho que se empeñen, la palabra ha llegado para quedarse.

La política está para solucionar problemas, no para crearlos, y los problemas sociales que tenemos en nuestro país son tan graves que, en vez de intentar echar pestes de partidos nuevos que irrumpen en las elecciones, el poder político actual debería intentar ponerse manos a la obra e intentar solucionar algo de una vez. ¿Serán capaces o seguirán buscando provocar el miedo? Claro, mucha gente ya no tiene miedo. Cuando no tienes nada, o casi nada, poco tienes que perder. Os recomiendo este artículo de JuanTorres; da que pensar: 

Charla: "Protesta y espionaje en la era de Internet: una reflexión colectiva".

Mañana jueves 10 de julio, a partir de las 20:00, estaré hablando sobre movimientos sociales y espionaje en la era de Internet. Será en Casares (Málaga) y está dentro del abanico de actividades del festival"ESPILETA SOUND".

La charla estará enfocada a analizar varios acontecimientos de tipo social que han ocurrido en los últimos años y que tienen como común denominador Internet: desde la primavera árabe hasta el 15M, terminando con los casos de espionaje más conocidos desvelados por el antiguo agente de la seguridad de EEUU Snowden. Intentaremos responder a las siguientes preguntas: ¿Cómo funciona el poder? ¿Y el contrapoder? ¿Puede Internet ayudar a transformar la sociedad o es más bien una quimera? ¿Quién nos vigila desde las redes sociales?

¡Nos vemos!

Lugar: Centro Cultural Blas infante

Hora: A partir de las 21:00

Ver Espileta Sound Festival en un mapa más grande

Plan de Garantía juvenil: breve esquema.

Publicado también en eproform.

En mi blog publiqué ayer un resumen del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, centrándome principalmente en las medidas orientadas al empleo. Hoy voy a rescatar parte de ese resumen para hablar principalmente del plan de Garantía Juvenil. Según estima el periódico CincoDías,

“Está dirigida a los 845.500 jóvenes españoles que ni trabajan ni estudian ni se están formando. Se remonta a febrero del año pasado, cuando los ministros de Empleo de los 27 países de la Unión Europea acordaron la creación de una garantía juvenil para que todos los europeos menores de 26 años puedan tener acceso a un trabajo, formación o prácticas en un plazo máximo de cuatro meses tras terminar sus estudios o quedar desempleados desde 2014. La Unión inyectó a este plan 6.000 millones de euros. En España, el presupuesto es de 1.800 millones de euros, para distribuir entre 2014 y 2015”.

A partir de la página 95 de dicho decreto, nos topamos con el TÍTULO IV, de Medidas de fomento de la empleabilidad y la ocupación. En su capítulo I, se habla del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. ¿A qué se refiere? Pues procedamos a su análisis.

En primer lugar, “se establecen nuevas medidas de apoyo a la contratación para el colectivo de jóvenes no ocupados ni integrados en los sistemas de educación o formación”, que es el punto fundamental de este paquete de medidas.

Los sujetos que participan en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil son los siguientes:

a) La Administración General del Estado, las administraciones de las comunidades autónomas, así como las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las mismas, cada una en el ámbito de sus competencias.

b) Las entidades que integran la Administración Local, así como las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las mismas, cada una en el ámbito de sus competencias.

c) Los sujetos y entidades que actúen en el ámbito privado.

d) Los jóvenes mayores de 16 años y menores de 25, o menores de 30 años en el caso de personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, que cumplan con los requisitos recogidos en este real decreto-ley para beneficiarse de una acción derivada del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.

Los objetivos fundamentales serán: la mejora de la intermediación, la mejora de la empleabilidad, el fomento de la contratación y el fomento del emprendimiento.

Se creará un fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil, que es un “sistema oficial de información y seguimiento sobre la implementación de la Garantía Juvenil en España y, como tal, la lista única de demanda y el soporte para la inscripción de las personas interesadas en las acciones ejecutadas en el contexto de la Garantía Juvenil”. Entre los objetivos más destacables de dicho fichero estarán:

• Proporcionar información a los órganos competentes.
• Garantizar que las acciones y medidas desarrolladas al amparo de la Iniciativa de Empleo Juvenil, así como de los Programas Operativos del Fondo Social Europeo que puedan desarrollarse para la instrumentación de la Garantía Juvenil, sean aplicadas de forma exclusiva a los sujetos inscritos en el fichero.
• Favorecer el desarrollo de acciones y medidas mediante la disponibilidad de información que permita el análisis de la situación y la evolución de los recursos ejecutados.

También os dejo este comentario que leí en la prensa:

No será necesario estar inscrito en el paro para acceder a este registro, lo que desvincula las dos bases de datos. Es posible que encontremos jóvenes desempleados en el fichero que no están oficialmente apuntados en los servicios públicos de empleo.

Medidas de apoyo a la contratación (página 163 y ss.)

En el artículo 107 encontramos: “Bonificación por la contratación de personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garantía Juvenil”.

“Las empresas, incluidos los trabajadores autónomos, que contraten de forma indefinida, incluida la modalidad fija discontinua, a una persona beneficiaria del Sistema Nacional de Garantía Juvenil, mayor de 16 años y menor de 25, y en el caso de personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento mayores de 16 años y menores de 30, disfrutarán de una bonificación mensual en la aportación empresarial a la cotización a la Seguridad Social por un importe de 300 euros. La duración de la bonificación será de 6 meses, estando obligada la empresa o el trabajador autónomo a mantener al trabajador al menos seis meses desde el inicio de la relación laboral”.

¿Sólo 6 meses? ¿No os parece poco? Además, el trabajador también podrá acogerse a la “la tarifa plana de cotizaciones de 100 euros aprobada en febrero o la bonificación de 1.000 euros al año (87 euros al mes) del contrato de emprendedores de la reforma laboral”. Por lo tanto, el sobrante se podrá destinar a otro trabajador.

Más información:

Cómo inscribirse en el Plan de Garantía Juvenil.

@Hecjer